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2018年建筑业大改启动,十多项重磅政策即将出台!

来源:中国智能建筑协会

  2017年住建部就多项重要政策发布征求意见稿。步入2018年,中国建筑行业的改革仍将?#27426;?#28145;化,?#24515;?#20123;重磅政策等待出台呢?

  一、政府工作报告指明方向

  3月5日的《2018年政府工作报告》中,关于工程建设行业提?#21073;?/p>

  1)工程建设项目审批时间再压减?#35805;搿?/p>

  2)改革完善增值税,按照三档并两档方向调整税率水平。

  3)提高个人所得税起征点,增加?#20248;?#25945;育、大病医疗等专项费用扣除,合理减?#28023;?#40723;励人民群众通过劳动增加收入、迈向?#36745;!?/p>

  4)重大基础设施继续向中西部地区倾斜。

  5)2018年要完成铁路投资7320亿元,公路水运投资1.8万亿左右,水利在建投资规模1万亿左右,新建改建农村公路20万公里。

  6)在全国推开“证照分离、照后减证”改革,各类证能减尽减、能合尽合,进一步压缩企业开办时间。

  7)加快政府信息系统互联互通(信用、招投标、社保数据信息或将实时共享)。

  8)全面落实支持非公有制经济发展的政策措施,认真解决民营企业反映的突出问题,坚决破除各种隐?#21592;?#22418;。

  二、修订《工程建设项?#31354;斜?#33539;围和规模标准规定》

  国务院办公厅在2017年立法工作计划中明确,将由国家发展改革委负责进行修订《工程建设项?#31354;斜?#33539;围和规模标准》。修订的主要内容是,?#33539;?#24517;须?#26012;?#30340;工程建设项目范围。

  去年这项工作未能按计划落实,预计2018年会出台。

  三、5月前,清理含有地方保护、限制外地企业参与招投标等政策条文!

  2017年年?#31069;?#22269;家发展改革委、财政部、商务部联合印发《2017-2018年清理?#20013;信?#38500;限制竞争政策措施的工作方案》:

  对?#20013;?#35268;章、规范性文件?#25512;?#20182;政策措施中含有的地方保护、指定交?#20303;?#24066;场壁垒等内容进行清理。

  清理重点包括:

  (一)设置不合理?#25512;縭有?#30340;准入和退出条件;

  (二)限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;

  (三)对外地和进口商品、服务实行歧?#26377;?#20215;格?#25512;縭有?#34917;贴政策;

  (四)限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;

  (五)排斥或者限制外地经营者参加本地?#26012;?#25237;标活动;

  (六)强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。

  各地要在2018年5月之前,对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论,并按程序予以废除或者调整。

  四、全面修订《?#26012;?#25237;标法》

  2018年1月19日,《?#26012;?#25237;标法》修订工作正式启动。国家发改委将主导对《?#26012;?#25237;标法?#26041;?#34892;全面修订,草案有望年内出台。

  发改委在关于修改《?#26012;?#25237;标法》的决定 (征求意见稿)中,拟对?#23433;?#21512;理的最低价中标”增加限制条文。

  国家发展改革委副秘书范恒山提出,在修订范围上,要进行全面修订,尽量做到一次性修到位,使修订后的《?#26012;?#25237;标法》能够?#35270;?#24403;前和今后一个时期?#26012;?#25237;标市场发展的需要,经得起历史和?#23548;?#26816;验。争取2018年尽快形成修订草案上报国务院。

  “最低价中标?#20445;?#36825;种重价格、轻质量的指挥棒会不会取消?答?#23500;?#35768;就要揭晓!

  五、统一全国工程计价规则

  2018年1月22日,住房城乡建设部标准定额司印发《2018年工作要点》。通知明确在今年:

  1)以全文强制性工程建设规?#24230;?#20195;?#20013;?#20998;散的强制性条文。

  2)统一全国工程量清单计价方法和计价规则,统一消耗量定额编制规则,推动形成统一开放的建设市场。

  3)完善计价依据体系。完善工程前期投资?#28010;恪?#35774;计概算以及使用维护定额等计价依据,修订工程量清单计价规范和计算规范。

  在《建筑业发展“十三五”规划》中,住建部也明确提出,建立健全与市场经济相?#35270;?#30340;工程造价管理体系。


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