您当前的位置:首页 > 专题报告

工程总承包,究竟在承包什么?

来源:中国智能建筑协会

  最近这一年,“工程总承包”这五个字很热,热到国家、地?#35762;?#38754;连续出台了多个文件推动工程总承包业务的开展、热?#35762;?#31649;是设计院还是施工单位都在谈论要不要开展总承包业务、热?#35762;?#31649;是高层领导还是中层干部(甚至是基层员工)都在探讨如何管理总承包项目!

  工程总承包在我国?#23548;?#19978;已经推行了三十多年(从上世纪八十年代就开始了),这三十多年的过往,就是像一部电视剧,涌现出一批管理成熟、经验丰富、队伍稳定的明星企业,大家争相取经,顶礼膜拜;有红花就必?#26032;?#21494;,更多的企业则历经曲折、交了学费、成了配角、跑了龙套、甚至一蹶不振。从现阶段来看,在?#38382;?#19968;片大好(不是小好)之下,笔者看到的是不管企业规模大小、能力强弱、经验有无,都在跃跃欲试,与2015年全民炒股有异曲同工之处,在此之下,我们更需要进行一下“冷”思考——工程总承包究竟在承包什么?

  当然,在这边,我们的工程总承包特指目前大家普遍认为的EPC工程总承包(其实说起工程总承包应该有很多?#38382;剑?#21253;括EPC、?#36745;?#21273;、DB、EP、PC等等),当前来看,从各省市出台的办法来看,目前主流的工程总承包有两种合同方?#21073;?#24635;价合同、成本加酬金合同。从试点来看,大部分企业愿意采取成本加酬金合同模?#21073;?#20854;主要目的是锁定风险,但是,这种方式应该是过渡阶段采取的折?#26032;?#24452;,从FEDIC银皮书来看,EPC应该是LumpSum Contract 或 Fixed Price Contract,即一次性包死,或者是固定总价,同时从各方的?#20174;?#26469;看,这也是趋势。

  为此,在固定总价合同之下,我们承包什么?

  从内容来看,主要是包设计、包采购、包施工;从工程目标来看,主要是包总价、包工期、包质量、包安全!就是这七个“包?#20445;?#26377;人看到的是机遇、但机遇之下是风险!

  首先是前面三个“包?#20445;?#30446;前有四种类型的企业在从事工程总承包业务:设计院、施工单位、设备厂商、专利商,目前国内主流的还是设计院及施工单位在做工程总承包,不管是设计院还是施工单位,在这三个“包”中的明显有?#31508;?#30340;环节——对设计院来说,缺少PC环节的运作经验与管控能力,对施工单位来说,缺少E的环节。有?#31508;?#30340;环节,就意味着风险!

  再看后面四个“包?#20445;人?#36896;价。对设计院来说,由于处于产业链的上游,对于项目造价的控制应该具有天然的优势,但是?#23548;实?#24773;况是因为缺乏对项目的精?#23500;?#31649;理的基础工作,很多设计院对于成本的管理还是停留在套定额的阶段,再加上对内缺乏?#34892;?#30340;设计优化激励机制,对外对分包单位缺乏?#34892;?#30340;?#27492;?#36180;手段,往往在?#23548;什?#20316;中造成了先天性、结构性的亏损,套用比较流行的说法已经实质上形成了“降维打击?#34180;?#26045;工单位在成?#31455;?#29702;上对总包单位的手段之丰富、套?#20998;?#25104;熟不是我们设计院的知识分子能够掌握的。

  再说后面的三个“包?#34180;?#24037;期、质量、安全,对很多设计院来说更是说起来都是泪了,我们缺乏现场管理的经验,工期、质量、安全往往只能靠分包单位,尤其安全,大部分设计院往往只是培训过、泛泛的了解过、纸上谈兵过,我们很多现场管理人员甚至连专项安全施工方案都没看过,你让他怎么管理?

  所以,工程总承包对于?#24515;?#21147;的企业包的是利润、是机遇,对于能力欠缺的企业包的是亏损、是“地雷”!也就是说,工程总承包承包的是风险,获得的是与风险对等的收益。

  ?#28909;?#31508;者满篇文章都在说风险,那么对于设计院们来说,我不玩了、不做了行不行?不做不就没有风险了嘛!

  不做当然行!但是从目前的?#38382;评?#30475;,一方面,工程总承包是趋势、而不是风口,很多设计院做工程总承包其实不是自己主动转型、而是?#27426;?#36716;型——项目就是以总承包的?#38382;?#21457;包的,你要安安静静的做设计还不?#27426;?#20570;的了;另外一方面,从政策来看,已经鼓励总包单位自己做施工图了,狗也管拿耗子了,世道变了!

  所以,不管我们愿?#36745;?#24847;,我们都会以不同的?#38382;讲?#19982;到工程总承包业务当中了!

  ?#28909;?#21382;史的滚滚洪流不可阻挡,我们能做的只能是顺势而为!为此,结合笔者的经验,我们需要处理好以下几个关系:

  首先是短期效益与长期效益的关系。我们对工程总承包业务是如何定位的?是不得?#35759;?#20026;之的浅尝辄止、还是认真思考认清趋势后的共识?两种不同的状态?#20174;?#30340;是两种不同的心态,与之对应的是两种不同的举措,带来的是两种截然不同的效果。我们看到太多的设计院一直在讨论要不要转型做工程总承包,与之对应的状态是业务时有时无、人员进进出出、体系可有可无、能力忽上忽下。

  其?#38382;?#35774;计与总承包的关系。设计院转型做工程总承包,尤其是转型初期,往往是采取的设计与工程总承包业务并行的生产组织方?#21073;?#32780;带来的问题是设计人员理念的转变困难,与之对应的是设计与工程总承包项目的协调的困难,甚至会出现?#34892;?#35774;计院的设计人员?#36745;?#24847;做企业内部工程总承包项目的情况。

  最后是管理与效?#23454;?#20851;系。设计行业长期存在重技术轻管理、重生产轻管理的现象,过往十几年的设计行业站在了好的风口,大家的规模与利润都有所提升,在管理与项目效率冲突?#20445;?#25105;们往往是牺牲的管理。而工程总承包相对设?#35780;此?#39118;险太大,只有而且仅有强化管理、尤其是程序化的管理才能?#34892;?#31649;控风险,保证结果的一致性。为此,设计院要把工程总承包项目管理好必须重视管理、尤其要重视管理基础的夯实!

收藏】 【打印】【关闭
招财进宝免费试玩